Таможенный досмотр и осмотр товаров

6100540512_c79af9bf90_b

Не секрет, что любая внешнеэкономическая деятельность связана с перемещением грузов через границу. Поэтому все следующие по территории и перемещаемые через госграницу товары и транспортные средства подлежат таможенному контролю, который проводится таможенными органами в целях обеспечения экономической безопасности, соблюдения законодательства и международных договоров.

Одними из форм таможенного контроля определены таможенный осмотр и таможенный досмотр товаров и транспортных средств.

Под таможенным осмотром понимается проверка товаров и транспортных средств без повреждения пломб, печатей транспортных средств и их грузовых отсеков, а также других таможенных поверочных средств, без вскрытия упаковок товаров и ручной клади, без демонтажа и иного повреждения сохранности проверяемых объектов и иных частей. Таможенный досмотр означает действия, связанные с подсчетом, измерением, изучением соответствия товаров сведениям в представленных документах путем вскрытия упаковок товаров, транспортных средств, их грузовых отсеков и иных мест, повреждения их таможенных пломб и других поверочных средств, демонтажа и иного повреждения сохранности проверяемых объектов и иных частей.

Согласно документу при осуществлении таможенного досмотра и таможенного осмотра могут применяться технические и иные средства, безопасные для жизни и здоровья человека, животных, растений, а также не причиняющие вреда товарам и транспортным средствам.

В соответствии со статьей 53 Таможенного кодекса сотрудник таможенного органа при проведении таможенного досмотра и таможенного осмотра может привлекать специалистов и экспертов для оказания содействия.

Результаты проверки фиксируются в акте таможенного досмотра. Акт оформляется в автоматизированной информационной системе «Таможенный досмотр» и заверяется электронной цифровой подписью сотрудника таможенного органа, который произвел досмотр. В случае выявления нарушений таможенных правил по результатам таможенного досмотра или по требованию декларанта акт распечатывается на бумаге и заверяется подписью и личной печатью сотрудника таможни, проводившего досмотр. Акт также подписывается лицами, участвовавшими в таможенном досмотре. Он хранится в течение 3 лет. При этом исчисление данного срока начинается с 1 января года, следующего за годом оформления акта.

При проведении таможенного досмотра ручной клади, багажа, международных почтовых и курьерских отправлений граждан (кроме случаев оформления грузовой таможенной декларации) акт не оформляется.

При погрузке товаров с одного транспортного средства на другое таможенный досмотр и таможенный осмотр производятся на пограничном таможенном посту или таможенном посту внешнеэкономической деятельности, контролирующем процесс погрузки. В таких случаях не требуется ни рапорта сотрудника таможенного органа, ни письменного разрешения начальника таможенного поста (или лица, исполняющего его обязанности).

ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ НА ПОГРАНИЧНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПОСТАХ

По Инструкции все товары и транспортные средства, перемещаемые через пограничные таможенные посты, подлежат осмотру.

А обязательный таможенный дос­мотр товаров и транспортных средств производится при:

  • несоответствии сведений в до­кумен­тах, приложенных к товару, либо не указании полного наименования и 6-значных кодов товаров. При этом установлено, что если уполномоченное в отношении транспортного средства лицо укажет полное наименование и 6-значный код товара в течение 24 часов с момента представления документов, то таможенного досмотра на пограничном таможенном посту не потребуется;
  • выявлении в результате применения технических средств таможенного контроля, несоответствия сведений в приложенных к товару документах фактическим сведениям;
  • возможности непосредственного (свободного) доступа в грузовой отсек транспортного средства;
  • наличие материалов, поступивших в таможенный комитет от других правоохранительных органов или органов госуправления, а также сведений, полученных от таможенных и иных государственных органов  иностранных государств и международных организаций, о необходимости проведения таможенного досмотра;
  • наличие у сотрудников таможни обоснованного подозрения в нарушении таможенного законодательства.

Чтобы провести обязательный таможенный досмотр, необходимы рапорт сотрудника таможенного органа и письменное разрешение начальника таможенного поста (или лица, исполняющего его обязанности).

При передвижении транспортных средств через таможенную границу их досмотр не должен превышать время, установленное в технологических схемах.

При осмотре транспортных средств проверяется их внешняя сторона, грузовые отсеки и части.

Досмотр ручной клади и багажа граждан производится во время представления документов по ним сотруднику таможни.

Таможенный досмотр и таможенный осмотр производятся в присутствии лица, уполномоченного в отношении транспортного средства, перевозящего товары (или его представителя).

Напомним, согласно частям второй и четвертой статьи 44 Таможенного кодекса, лица, обладающие полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, вправе, а по требованию должностных лиц таможенных органов обязаны присутствовать при досмотре товаров и транспортных средств и оказывать должностным лицам таможенных органов необходимое содействие.

Таможенные органы вправе проводить досмотр товаров и транспортных средств в отсутствие указанных лиц в случаях:

  • их неявки по истечении 10 дней после представления товаров и транспортных средств;
  • существования угрозы госбезопасности, общественному порядку, жизни и здоровью человека, животным и растениям, окружающей природной среде, сохранению художественного, исторического и археологического достояния и при других обстоятельствах, не терпящих отлагательства;
  • пересылки товаров в международных почтовых отправлениях;
  • оставления товаров и транспортных средств на таможенной территории в нарушение таможенного режима, под который они были помещены.

В соответствии Таможенного кодекса таможенный осмотр проводится в присутствии лица (его представителя), чьи территория, помещение, транспортное средство, предметы и до­кументы подвергаются осмотру; не менее 2 понятых, а в необходимых случаях – с участием специалистов.

Если никаких нарушений нет, то сотрудник таможни оформляет конт­рольную книжку поставки груза для продолжения движения транспортного средства. Товары и транспортные средства направляются на таможенный пост назначения. В противном случае применяются меры ответственности, предусмотренные законодательством.

ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ НА ТАМОЖЕННЫХ ПОСТАХ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Согласно Инструкции таможенный досмотр товаров на таможенных постах внешнеэкономической деятельности проводится после регистрации  таможенной декларации (ТД).

До представления ТД в таможенный орган товары могут быть осмот­рены декларантом при участии сотрудника таможни.

После осмотра товаров декларан­том, но до таможенного досмотра сотрудником таможни за обеспечение их хранения под таможенным контролем отвечает:

  • владелец таможенного склада – при осмотре на таможенном складе;
  • декларант – при осмотре в зданиях и (или) на открытых площадках, не имеющих статуса таможенного склада;
  • перевозчик – при погрузке товаров на транспортное средство с установкой поверочного средства таможенного контроля после осмотра товаров.

ТД оформляется после составления акта таможенного досмотра.

Таможенным досмотром являются действия должностных лиц таможенных органов, связанные со вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары, с нарушением наложенных на них таможенных пломб или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами (пункт 1 статьи 116 Кодекса).

При принятии решения о проведении таможенного досмотра используется система управления рисками, основанная на эффективном использовании ресурсов таможенных органов, для предотвращения нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и противодействия нарушениям при осуществлении других видов контроля, возложенных на таможенные органы (пункт 1 статьи 162 Федерального закона).

Решение о проведении таможенного досмотра может быть принято уполномоченным должностным лицом только при выявлении риска, содержащегося в действующем профиле риска, предусматривающем проведение таможенного досмотра.

Таможенный досмотр проводится в целях идентификации товаров для таможенных целей либо при наличии информации о нарушении таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле в целях проверки такой информации, а именно:

  • для идентификации товаров в случаях, когда выявляется риск, содержащийся в действующем профиле риска, предусматривающий уточнение физико-химических и технических характеристик товаров, определение количественных показателей в основных и дополнительных единицах измерения и в необходимых случаях качества (безопасности) определение наименования и прочих характеристик товаров;
  • для организации проведения таможенным органом таможенного досмотра при наличии информации о возможном правонарушении в области таможенного дела, предусматривающей утверждение ФТС России и направление в таможенные органы соответствующих профилей рисков;
  • для выборочной проверки на основании соответствующих действующих профилей рисков, предусматривающих выбор товаров, подвергаемых таможенному досмотру, с использованием генератора случайных чисел.

Таможенный досмотр как форма таможенного контроля проводится до выпуска товаров (статья 96 Кодекса).

Должностные лица таможенных органов проводят таможенный досмотр в отношении товаров при следующих таможенных операциях и таможенных процедурах: прибытие товаров на таможенную территорию Таможенного союза; убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза; таможенный транзит; временное хранение товаров; таможенное декларирование товаров; выпуск товаров.

 

ЛИЧНЫЙ ДОСМОТР

Личный досмотр  является исключительной формой таможенного контроля,  которая применяется должностным  лицом таможенного органа к физическому лицу, при наличии оснований предполагать, что физическое лицо, следующее через таможенную границу ТС,  скрывает при себе и добровольно не выдает товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию ТС и вывозу с этой территории, или перемещаемые с нарушением  установленного порядка.

Перед началом личного досмотра должностное лицо таможенного органа обязано объявить физическому лицу решение о проведении личного досмотра, ознакомить его с правами и обязанностями, а также предложить добровольно выдать скрываемые предметы.

Должностное лицо таможенного органа должно быть одного пола с досматриваемым лицом. Досмотр проводится в присутствии двух понятых, которые должны быть одного пола с досматриваемым лицом, в отдельном изолированном помещении.

Доступ в помещение других физических лиц и возможность наблюдения за проведением личного таможенного досмотра с их стороны должны быть исключены. Обследование тела досматриваемого должно проводиться только медицинским работником с использованием при необходимости специальной медицинской техники.

При личном таможенном досмотре несовершеннолетнего или недееспособного физического лица обязаны присутствовать его законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители) или лица, его сопровождающие.

При личном досмотре физическое лицо имеет право:

  • требовать объявления ему решения о проведении личного досмотра;
  • ознакомиться со своими правами и обязанностями;
  • давать объяснения, заявлять ходатайства;
  • добровольно выдать скрываемые при себе товары, перемещаемые через таможенную границу с нарушением таможенного законодательства таможенного союза;
  • знакомиться с актом личного досмотра, делать заявления, подлежащие внесению в акт;
  • пользоваться родным языком или услугами переводчика;
  • обжаловать действия должностных лиц таможенного органа по окончании проведения личного досмотра.

По результатам проведения личного досмотра составляется акт в двух экземплярах, по форме, утверждаемой решением Комиссии таможенного союза. Этот акт должен быть составлен в ходе проведения личного таможенного досмотра либо непосредственно после его окончания.

Акт подписывается должностным лицом таможенного органа, проводившим личный таможенный досмотр, физическим лицом, в отношении которого был проведен досмотр, либо его законным представителем или лицом, его сопровождающим, понятыми, а при обследовании — медицинским работником.

29 Комментарии

  1. Спасибо, отличная статья.

  2. Hi, here on the forum guys advised a cool Dating site, be sure to register — you will not REGRET it https://bit.ly/2RekhmH

  3. Hi, here on the forum guys advised a cool Dating site, be sure to register — you will not REGRET it https://bit.ly/2RA7I5l

  4. Don’t give up, don’t take anything personally, and don’t take no for an answer; you never know what you’re going to learn along the way.»
    The most painful mistake I see in first-time entrepreneurs is thinking that just having a business plan or a great concept is enough to guarantee success. It’s not. Business success is 80% psychology and 20% mechanics. And, frankly, most people’s psychology is not meant for building a business.»
    카지노사이트

  5. My business advice? Think honestly about who you are, what you want to accomplish, and what mindset you need to have to get there. Because the biggest thing that will hold you back is your own nature.
    Few people are natural risk-takers or emotionally ready for the challenges of building a business. You can’t just sign up for a marathon and run it without ever training. You have to increase your capacity and become fit. Being an entrepreneur requires similar kinds of emotional and psychological fitness so that you don’t become the chokehold on your business’s success.»
    바카라사이트

  6. My best business tip is to focus on the prototype. Don’t focus on your pitch deck, business plan or financial projections.»
    If you get a prototype out and you get enough people using it, you never have to write a business plan, do a forecast or do anything like that. A prototype is where you separate the BS from the reality.”
    바카라사이트추천

  7. Start now, you don’t need funding. Watch out for when you want to do something big, but say you can’t until you raise money to fund the idea. It usually means you’re more in love with the idea of being big than with actually doing something useful.»
    For an idea to get big, it has to be something useful—and being useful doesn’t need funding. If you want to be useful, you can always start right now with just 1% of what you have in your grand vision. It’ll be a humble prototype of your grand vision, but you’ll be in the game. You’ll be ahead of the rest because you actually started, when others waited for the finish line to magically appear at the starting line.» Read this post from Derek for much more.
    카지노사이트

  8. The easiest way to tell if someone is a first-time entrepreneur is when they’re secretive about their ideas. I don’t reply to people who ask me to sign an NDA. Real entrepreneurs know good ideas are cheap and that success comes from hard work, not a stroke of genius.»
    The other big mistake I see entrepreneurs make is building a product for a customer they don’t know well. That’s why I always advise entrepreneurs to build a product for themselves—at least that way you ensure you’ve built something for a user you know intimately. All of the great tech companies of the past decade—Facebook, Twitter, Slack, Snapchat—were built by founders who were making products they wanted to use.»
    카지노

  9. Kennethmum:

    Привет!
    У нас самые лучшие цены по кальянной тематике

    #HookahMagic

    Не реклама Строго 18+

  10. Kennethmum:

    Добрый день!
    Предлагаем Вам хороший выбор по кальянной тематике

    #HookahMagic

    Не реклама Строго 18+

  11. Alarm raised by relatives of missing persons led to the largest discovery of clandestine graves in Guanajuato, she told a press conference on Wednesday afternoon.
    https://www.shine900.com

  12. Guanajuato recorded 2,250 homicides between January and August of this year, according to official data, a more than 25% increase over the same period last year.
    https://www.gain777.com

  13. «I didn’t know that he’s anti-abortion. I didn’t know that he is so emotional about immigration,» Catherine said. «Both of us never really fleshed out those issues.»
    https://www.betting33.com

  14. «I’m a suburban woman. I have kids. I go to a job every day. There were a lot of women who voted for him in 2016 as the lesser of two evils. But his constant rhetoric, the way he demeans women, it turns women off. It turns them the other way. I hear it from a lot of people,» she said.
    https://www.syy577.com

  15. Catherine has seen membership grow in the last few months, she thinks in large part due to Covid-19: «We’re stuck in the house with these guys,» she joked.
    https://www.dok222.com

  16. Recently, she said, she’s felt her husband’s feelings about Trump shifting. She recounted one time recently he walked up the stairs during a Trump press conference about the pandemic and asked, «‘What’s the a-hole-in-chief saying today?»
    https://www.qqueen700.com

  17. «He wants things to be pre-politics. But that’s the thing. Your relationship has changed forever. For good and for bad. And, you know, there’s a little of both.»
    https://www.woca99.com

  18. However, you want to make sure that the casino you are looking at offers safe and accessible payment methods. What use is a long list of payment methods if you cannot use any of them? Only use payment methods you are familiar with and trust. 메리트카지노

  19. I have checked your all mentioned blogs. Thanks for sharing this useful blog. all blogs are very helpful for me.
    온라인카지노사이트

  20. on Wednesday. Social gatherings will be limited to no more than six people total from a maximum of two households, and restaurants will be limited to delivery and takeout only, among other measures.
    카지노사이트

  21. including a stay-at-home advisory in effect from 10 p.m. to 5 a.m. on weeknights and 10:30 p.m. on Friday and Saturday.
    카지노사이트

  22. for public and private gatherings, indoors and outdoors, to 25 from the previous cap of 250. Its mask mandate for indoor public settings expanded to include people 5 and older, instead of 10 and older, as previously written. Also, sale and consumption of alcohol is prohibited after 10 p.m. at any restaurant, brewery, distillery, winery or tasting room.
    카지노사이트

  23. located in parts of New Mexico, Arizona and Utah — began a three-week «stay-at-home lockdown» period Monday. Residents are allowed to leave their homes only for emergencies and «essential activities,»
    카지노사이트

  24. coming out of the Moderna and the Pfizer/BioNTech vaccine trials are a good first step, a vaccine has yet to be approved, although Pfizer said Tuesday it is
    카지노사이트

  25. An advisory committee to the US Centers for Disease Control and Prevention is scheduled to meet next week to decided who will get the vaccine first, a longtime member of the committee said.
    카지노사이트

  26. Обход любой капчи: XEvil 5.0 лучший в своём деле.

    Обход бесплатно и быстро капчи Google, Яндекса, Фэйсбука, Vkontakte, Bing, Hotmail, Mail.Ru, SolveMedia,
    а также свыше 12000 других типов капч,
    с высокой скоростью — 100 изображений в секунду, и точностью — 80%..100%.
    В XEvil 5.0 реализовано подключение любых SEO/SMM программ — XRumer, GSA, ZennoPoster, VKBot, A-Parser,
    и многих других. Доступна абсолютно бесплатная демо-версия. Интересно — ищите в YouTube «XEvil»

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *